Отключение от газоснабжения

Общество на регулярной основе (ежемесячно) проводит ряд мероприятий, направленных на сокращение образованной просроченной задолженности УК и ТСЖ: направляет СМС уведомления, уведомления о задолженности на официальную электронную почту УК и ТСЖ, направляет досудебные письма, осуществляет телефонный обзвон, направляет уведомления должникам о предстоящем приостановлении газа, проводит претензионно-исковую работу.

Учитывая полное отсутствие оплаты ряда управляющих компаний Общество вынуждено идти на применение крайних мер к неплательщикам - отключению МКД от системы газоснабжения.

Так, в мае - июне  2023г. проводились мероприятия по прекращению поставки газа  многоквартирным домам г. Краснодара под управлением:

-  ООО УК «Контур», просроченная задолженность (далее ПДЗ) составляла 2 601 017,99 руб. с глубиной образования 11 месяцев.

- ООО УК «Надежная», ПДЗ (без учета спорной) составила 4 262 501,10 руб. с глубиной образования 4 месяца.

- ООО УК «Наш Родной квартал» ПДЗ -2 112 566,56 руб. с глубиной образования 6 месяцев.

- ООО  УК «Решение» ПДЗ -  1 577 643,17 руб. с глубиной образования задолженности 5 месяцев.

Таким образом, от системы газоснабжения были отключены 35 домов:

Вопрос: почему долги должны выплачивать все жильцы, а не те собственник квартир. Которые задолжали? 

Управляющая компания, как исполнитель по поставке коммунального ресурса своим абонентам, в силу условий договора управления и п. 31 Правил предоставления коммунальных ресурсов собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, обязано самостоятельно осуществлять контроль, вести учет поставляемых коммунальных ресурсов и отслеживать проведение абонентами МКД оплаты поставленных УК коммунальных ресурсов, в том числе вести реестр недобросовестных потребителей.

Во исполнение наделенных прав, УК наделено полномочиями по взысканию с недобросовестных жильцов задолженности через суд, производить отключение от поставляемых коммунальных ресурсов. Таким образом, для соблюдения прав добросовестных плательщиков коммунальных ресурсов необходимо выполнять обязанности, возложенных действующим законодательством. Поставщик газа не имеет правовых оснований вмешиваться в деятельность УК.

Вопрос: с жильцами заключен коллективный договор об оплате коммунальных услуг. Люди хотели бы перейти на индивидуальные договоры об оплате за газоснабжение, но им отказывают. Почему? 

В п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам  и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее — «Правила № 354»), установлено, потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги, в том числе газоснабжение - это снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в МКД, в помещения, входящие в состав общего имущества в МКД, а также продажа бытового газа в баллонах.

Следовательно, на основании данных правовых норм, для заключения прямых договоров с жильцами МКД в отношении коммунальных ресурсов                                                    с ресурсоснабжающей организацией необходимо, чтобы ресурсоснабжающая организация являлась поставщиком коммунального ресурса (газа) непосредственно жильцам МКД.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае имеет место быть иная ситуация ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» поставляет коммунальный ресурс — газ на оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в МКД, на котором исполнитель коммунальных услуг  производит и представляет жильцам МКД коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» с использованием внутридомовых инженерных систем. Поставщик газа в отношении МКД с автономной котельной не является исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

В соответствии с п. 54 Правил № 354, в случае самостоятельного производства управляющей организацией коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения) с использованием оборудования, в том числе котельных, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется управляющей организацией исходя из объема коммунальных ресурсов, использованных в течение расчетного периода при производстве коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению и тарифов на использованные при производстве коммунальные ресурсы.

В рассматриваемом случае ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ не подлежит применению, а прямые договоры между собственниками помещений в МКД и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не могут быть заключены, если исполнитель (управляющая организация) самостоятельно оказывает коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению, так как затраты на подготовку и производство данных коммунальных услуг несет управляющая организация. В этом случае ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» предоставляет коммунальный ресурс для самостоятельного производства коммунальной услуги, и само не является производителем такой услуги.

Вопрос: что делать людям, которые в срок оплачивали свои коммунальные услуги и остались без газа? 

На практике часто происходит так, что жильцы домов своевременно и часто в большом объеме оплачивают платежи за коммунальные услуги, поступающие управляющей компании, которая расходует их не по целевому назначению.

Тратить деньги не нужды дома – не единственное нарушение со стороны управляющих компаний. Они могут совершать и другие противоправные действия, которые в каждом конкретном случае должны быть основанием для привлечения их к ответственности.

И сделать это могут никто иной, как сами жильцы многоквартирного дома. Действия управляющей компании можно обжаловать.

Что должна делать управляющая компания?

Прежде всего следует отметить, что для того, чтобы управлять многоквартирным домом, УК должна иметь специальную лицензию. Кроме того, руководитель управляющей компании должен иметь квалифицированный аттестат, не иметь судимости и не состоять в списки дисквалифицированных лиц.

Все, что делает УК, должно быть доступно для граждан. Иначе осуществлять контроль за их деятельностью будет гораздо сложнее. Информация о деятельности УК обязана публиковаться на сайте организации или на сайте органа местного самоуправления.

Свои обязанности управляющая компания должна выполнять безупречно. Кроме того, каждая жалоба на бездействие или неправильно совершенное действие от граждан должна рассматриваться самостоятельно управляющей организацией.

Когда УК отмахивается от поступающих обращений, не желает исправлять ситуацию и идти на мирное урегулирование споров, можно жаловаться на неё в вышестоящие инстанции.

Куда обратиться с жалобой ?

- Руководство управляющей компании. Иногда директор УК не подозревает о творящемся внутри неё беспределе. Сначала нужно обращаться с жалобой именно сюда.

- Жилищная инспекция. Она осуществляет контроль за всеми управляющими компаниями и следит за соблюдением ими действующих норм законодательства.

- Роспотребнадзор. Орган рассматривает жалобы за нарушение условий договора с гражданами и УК, а также бездействия компаний в части осуществления ими своей работы.

- Администрация города.

- Прокуратура.

- Суд.

Последние две инстанции являются крайними арбитрами в спорах с управляющими компаниями. К ним следует обращаться, когда предыдущие попытки решения проблемы не увенчались успехом.

На федеральном уровне работу сферы ЖКХ контролируют Министерство строительства и Министерство энергетики.

Жалоба на управляющую компанию в Прокуратуру

Прокуратура контролирует соблюдение законодательных норм всеми учреждениями и сотрудниками, в том числе и управляющими компаниями. Обращаясь в Прокуратуру нужно подавать не жалобу или обращение, а заявление.

Если Вы решите перескочить ниже стоящие инстанции и сразу подадите жалобу в Прокуратуру, она направит ее сначала вниз для рассмотрения Жилищной инспекцией или Роспотребнадзором.

Прокуратура должна рассмотреть заявление в недельный срок вне зависимости от того, каким способом было подавно обращение.

Жалоба на управляющую компанию в суд

Также жалоба в суд будет целесообразной, если предполагается привлечение УК к уголовной ответственности или к возмещению вреда в денежной форме в порядке гражданского судопроизводства.

Подавая заявление в суд нужно будет приложить к нему большой пакет документов. Здесь будет и квитанция об оплате государственной пошлины, и копия паспорта заявителя, и учредительные документы УК, и многочисленные квитанции, и выписки. Кое-что можно будет донести в процессе рассмотрения дела судом.